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張波談環(huán)保新常態(tài) 污染企業(yè)有錢也別想任性

30日上午,省人大代表、山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”,暢談“新常態(tài)”下環(huán)保工作面臨的新形勢和計劃打算。

30日上午,省人大代表、山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”。

“‘有錢任性’的污染企業(yè)在山東是沒有空間的,絕對沒有?!?0日上午,省人大代表、山東省環(huán)保廳廳長張波做客大眾網(wǎng)山東省兩會特別節(jié)目“解政策·問民生”,暢談“新常態(tài)”下環(huán)保工作面臨的新形勢和計劃打算。張波說,去年山東省財政2.1億元的生態(tài)補償資金“四兩撥千斤”,調(diào)動了幾百億甚至可能上千億的環(huán)保投入。新常態(tài)下,污染企業(yè)再有錢也“任性”不起來。

  今年開始大氣排放標準更嚴,廠區(qū)空氣可能優(yōu)于市內(nèi)
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  從今年1月1日到2016年12月31日,山東省6項大氣污染物排放標準的實施開始進入第二時段限值,標準將更加嚴格。張波介紹說,發(fā)布實施區(qū)域性大氣污染物排放標準,是山東的一個創(chuàng)新,用八年的時間分四個階段來逐步加嚴標準的限值,實現(xiàn)山東跨越八年藍天夢想。

  張波介紹說,以鋼鐵行業(yè)為例,燒結設備的排出二氧化硫要從第一階段限值的200毫克/升加嚴到100毫克/升?!扒皟赡暧行┕に囋O備還可以正常生產(chǎn),到了這個階段,就處于超標排放的狀態(tài)。依照法律,要進行處罰,甚至限制生產(chǎn),嚴重的話還要停產(chǎn)整治。”張波說。

  張波說,據(jù)自己了解,在標準的倒逼下,很多企業(yè)已經(jīng)決定把一些高污染的生產(chǎn)設備淘汰掉,這樣對全省的工業(yè)企業(yè)轉方式、調(diào)結構,起到了重要的推動作用。

  “比如濟鋼的決策者,直接瞄著2020年的標準限值,在經(jīng)濟困難的情況下投15億元進行升級改造?!睆埐ㄕf,面對更嚴的標準,一些企業(yè)的決心讓自己感動?!爱斎晃疫€給他們提了個建議,就是能不能在廠區(qū)建一個空氣質(zhì)量監(jiān)測站?”在廠區(qū)內(nèi)建監(jiān)測站,是要樹立一種決心:未來在濟鋼廠區(qū)附近的空氣質(zhì)量,比濟南市內(nèi)的空氣質(zhì)量還要好。

  “要有這樣的雄心壯志,因為這也是有可能實現(xiàn)的?!睆埐ㄕf,濟南市內(nèi)的機動車比較多,如果企業(yè)的工作做好了,是有可能實現(xiàn)廠區(qū)附近的空氣質(zhì)量比市區(qū)還要好的目標。“我希望一些大的企業(yè),都能夠樹立這樣的一種雄心壯志,讓企業(yè)周邊的居民因為企業(yè)的存在而受益?!睆埐ㄕf。

  環(huán)境問題已成社會基本矛盾,現(xiàn)在不“闖關”未來沒機會

  在政府工作報告當中提到的一個關鍵詞是“新常態(tài)”。張波認為,從環(huán)境角度解讀新常態(tài),很重要的一點就是公眾日益增長的環(huán)境需求和環(huán)境產(chǎn)品供給不足之間的矛盾,已經(jīng)成為社會的基本矛盾之一。

  “過去也許這不算基本矛盾。在溫飽時期,甚至溫飽時期之前,公眾的環(huán)境需求并不強烈,那個時候這種矛盾并不明顯?,F(xiàn)在它不僅僅是明顯了,而且我的觀點是已經(jīng)成為基本的社會矛盾之一,這個認識要建立起來。”張波說。

  環(huán)境問題成為社會基本矛盾,就產(chǎn)生了一條新規(guī)律,即任何企業(yè)、行業(yè),乃至區(qū)域的發(fā)展,只要與公眾改善環(huán)境的需求背道而馳,及發(fā)展的道路就一定會越走越窄,最終將難以為繼。“這是一個不以人的意志為轉移的規(guī)律。”張波說。

  張波介紹說,隨著標準的加嚴,一些企業(yè)行業(yè)會感覺“壓力山大”,“經(jīng)濟形勢不太好,環(huán)保的壓力又大,很難?!睆埐ㄕf,“但是我的觀點,再難也要干,因為這是必須的。必須要闖過這一關,才叫鳳凰涅槃。如果我們現(xiàn)在不去闖這一關,將來我們也許都沒有機會闖這一關。”

  治理污染就是轉方式調(diào)結構,2.1億資金撬動幾百億環(huán)保投入

  從2003年起,山東的水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了12年的持續(xù)改善。山東分別連續(xù)7次和5次獲得了國家淮河、海河流域治污考核的第一名。治水方面,山東的“治用?!绷饔蛑挝垠w系功不可沒,而在治氣方面,去年山東首創(chuàng)了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制,取得了積極成效。

  張波介紹說,實際上無論是流域治污還是大氣污染治理,治理污染的過程就是轉方式、調(diào)結構的過程。“治用?!斌w系是有山東特色的一套治污體系,實際上不僅對流域污染是適用的,對大氣污染同樣適用。

  “我們所有的環(huán)保問題,概括起來講,都是由三類突出的環(huán)境問題造成的,一是高消耗,二是高污染,三是生態(tài)破壞。”張波說,解決這三類問題,就要有針對性的采取污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護有機結合的工作體系,“無論是水還是氣,‘治用保’技術策略都是適用的。”張波認為,當前在大氣方面,污染治理方面的工作做的比較充分,但是循環(huán)利用和生態(tài)保護方面的工作還需要再進一步加強。

  另外,生態(tài)補償制度,是山東在“治氣”方面的積極探索?!皬娜ツ赀@一年的效果來看,發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用?!睆埐ㄕf,省級財政拿出2.1億生態(tài)補償資金,實際上卻有效調(diào)動了各級地方黨委政府的投入。

  “各地的投入,我想怎么也在幾百億之上,甚至要幾千億,因為沒有統(tǒng)計,我不好說,但幾百億是肯定有的?!睆埐ㄕf,例如濟鋼一個企業(yè)的投入就有15億,生態(tài)補償機制有效地發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用,對于構建大環(huán)保格局非常重要。

  最嚴《環(huán)保法》發(fā)力,污染企業(yè)有錢也別想任性

  張波告訴大眾網(wǎng)記者,在新常態(tài)下,公眾環(huán)保的熱情會越來越高,公眾的環(huán)境需求是推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的根本動力。

  “山東的文化就是講大局的,大家都不愿意做那些損害大局的事情。所以我相信我們的企業(yè)家,大多數(shù)的企業(yè)家都是很有社會責任心的,他們只要是有辦法,就絕不會做讓老百姓失望的事情。”張波說,“但是也會存在極少數(shù)的企業(yè)不自覺,所謂‘有錢任性’。”

  2015年1月1日,被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)保法》出臺,對于污染企業(yè)的處罰方式已不僅僅是罰款了之,給污染企業(yè)戴上了一道“緊箍咒”。

  “除了一般的處罰,還有按日計罰,每天罰你10萬,一天天來一年就是3000多萬。當然不排除有的企業(yè)說‘我有錢,我不怕,給你吧’?!睆埐ㄕf,環(huán)保部門還可以采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等方式進行處罰,“問題嚴重的,公安部門還要拘留?!睆埐ㄕf,“到一定程度,就不單純是罰款的問題了,所以這種“有錢任性”的污染企業(yè)在山東是沒有空間的,絕對沒有?!?/p>

  環(huán)保廳長支招基層環(huán)保人 在個人進步上別著急

  在回答一位基層環(huán)保工作人員提問時,張波說,如果組織允許,讓自己干環(huán)保工作干到退休,不提拔我也很高興。他支招說,“在個人進步上別著急,把自己的事做好,該來的早晚都會來?!?/span>

  環(huán)保部門不是單打獨斗 山東各部門戰(zhàn)霾都“蠻拼的”

  在訪談現(xiàn)場,張波回答了大眾網(wǎng)網(wǎng)友提問。張波說,山東的環(huán)保工作不是環(huán)保部門“單打獨斗”,而是形成了“大環(huán)?!备窬?,山東各個部門在環(huán)境保護工作中都“蠻拼的”。

  廳長點贊大眾網(wǎng)網(wǎng)友 政府應鼓勵亮出陰暗面

  張波伸出大拇指,為網(wǎng)友提出的“全省人民關注環(huán)?!钡慕ㄗh點贊。他說,公眾的需求是推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展動力的源頭。


(來源:大眾網(wǎng) 記者 馬俊驥)

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