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??????? 山東臨沂鐵腕治污，環(huán)境好轉(zhuǎn)了，但有媒體報(bào)道，對(duì)數(shù)十家企業(yè)采取嚴(yán)厲的停產(chǎn)治理措施后，造成了工人失業(yè)、資金鏈斷裂等危險(xiǎn)，引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注。但仔細(xì)分析爭(zhēng)論始末，我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)欠缺現(xiàn)代企業(yè)必備的基本意識(shí)，急需補(bǔ)課。
??????? 缺少法律底線意識(shí)守法是底線，這是企業(yè)存在的底線，在當(dāng)前依法治國(guó)的大背景下，企業(yè)更應(yīng)該增強(qiáng)法治思維，依法發(fā)展，依法生產(chǎn)。
??????? 在《環(huán)境保護(hù)法》修訂之時(shí)，就有業(yè)內(nèi)專家呼吁，我們需要一部違法成本高的環(huán)保法。如今，新環(huán)保法實(shí)施已過半年，并已“露出了牙齒”，這讓習(xí)慣“越界”生存的企業(yè)很不適應(yīng)。
??????? 為什么以前可以“補(bǔ)票”，現(xiàn)在卻不行了？為什么以前可以無視的整改通知，現(xiàn)在卻要被按日計(jì)罰甚至關(guān)停？為什么之前的偷排可以罰款了事，現(xiàn)在卻會(huì)面臨刑事問責(zé)？
??????? 對(duì)于此次臨沂部分被關(guān)停企業(yè)的表現(xiàn)，北京市環(huán)保局原副局長(zhǎng)杜少中認(rèn)為，這是因?yàn)橐酝膱?zhí)法太溫柔。
??????? 確實(shí)如此。比如，臨沂三德特鋼有限公司長(zhǎng)期處于未批先建的違法狀態(tài)，在此次被停產(chǎn)整治之前，臨沂市環(huán)保局曾21次下文責(zé)令其整改，但企業(yè)一直置若罔聞。所以，現(xiàn)在一旦嚴(yán)格起來，企業(yè)就受不了了。
??????? 新環(huán)保法嚴(yán)就嚴(yán)在要通過嚴(yán)格執(zhí)法讓法律威嚴(yán)落在實(shí)處，嚴(yán)懲環(huán)境污染行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??????? 但是，不少企業(yè)欠缺最基本的法律意識(shí)和底線意識(shí)，對(duì)環(huán)保違法不當(dāng)回事，覺得總有事后補(bǔ)救的辦法。
??????? 陜西咸陽(yáng)一家企業(yè)因超標(biāo)排污等違規(guī)行為在今年初被環(huán)保部門處以20萬(wàn)元罰款，但企業(yè)拒不整改和繳納罰款，使得這筆罰款升至1580萬(wàn)元。面對(duì)罰單，企業(yè)想的不是如何整改，而是將環(huán)保部門告上法庭。企業(yè)負(fù)責(zé)人給出的理由是認(rèn)為罰款數(shù)額過高，同時(shí)覺得處罰依據(jù)并不充分。后來在當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)下，企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身行為的不冷靜之處，主動(dòng)撤訴，繳納罰款并進(jìn)行整改。
??????? 新環(huán)保法實(shí)施后，全國(guó)查處的環(huán)保違法違規(guī)案件數(shù)量大幅增加，企業(yè)應(yīng)從中看到一個(gè)鮮明的態(tài)度和趨勢(shì)：我國(guó)要向污染宣戰(zhàn)，法律不是擺設(shè)，企業(yè)環(huán)境違法行為必將受到嚴(yán)懲。對(duì)于企業(yè)來說，在法律范圍內(nèi)開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)該是最起碼的前提，必須放棄僥幸心理，樹立法律底線不能逾越的意識(shí)。
??????? 缺少環(huán)境成本意識(shí)當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。那么，到底是誰(shuí)消耗了環(huán)境資源？毋庸置疑，長(zhǎng)期以來，環(huán)境一直被低價(jià)、廉價(jià)甚至免費(fèi)使用，企業(yè)沒有環(huán)境成本的意識(shí)，更沒有意識(shí)到環(huán)境成本是企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的內(nèi)部成本。
??????? 臨沂這次被關(guān)停的企業(yè)確實(shí)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了一定的稅收和就業(yè)，但相比其對(duì)社會(huì)造成的污染危害、對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人民健康造成的影響，計(jì)入環(huán)境成本后，它們的這些貢獻(xiàn)必然要打折扣。因?yàn)橹卫砦廴拘枰艽蟮耐度?，未來社?huì)要投入更多成本去償還這些環(huán)境欠賬。
??????? 僅以煤炭行業(yè)為例，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院去年發(fā)布的《煤炭環(huán)境外部成本核算及內(nèi)部化方案研究》報(bào)告，每噸煤炭環(huán)境外部成本達(dá)204.76元，相當(dāng)于當(dāng)年煤炭?jī)r(jià)格的28%。其中，煤炭燃燒帶來的空氣污染公眾健康損失、礦區(qū)職工健康損失最大，分別為2117億元、934億元，占總外部成本的55%。
??????? 通過比較可以看出，以往企業(yè)幾乎在免費(fèi)使用環(huán)境資源，企業(yè)似乎也習(xí)慣了靠山吃山、靠水吃水，幾十年了，就是這么發(fā)展過來的，很少有企業(yè)覺得對(duì)環(huán)境、對(duì)公眾虧欠。但是，在環(huán)境資源越來越稀缺的今天，在傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的今天，企業(yè)必須意識(shí)到，環(huán)境成本本來就是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的內(nèi)部成本，企業(yè)必須糾正這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
??????? 天下本來就沒有免費(fèi)的午餐，企業(yè)免費(fèi)享用環(huán)境紅利多年，已到了承擔(dān)環(huán)境成本，欠賬還錢的時(shí)候。全國(guó)很多地方開始推行排污權(quán)有償使用，這是提高環(huán)境成本的好辦法。企業(yè)要想排污，需要先花錢購(gòu)買排污指標(biāo)。這讓一些企業(yè)不好接受，不是已經(jīng)繳納了排污費(fèi)了嗎，為什么排污指標(biāo)還要花錢購(gòu)買？
??????? 環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益并不相悖，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推進(jìn)環(huán)境整治將會(huì)有效降低總的社會(huì)成本，倒逼企業(yè)綠色升級(jí)、轉(zhuǎn)型。所以，企業(yè)必須盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)變，樹立正確的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，自覺從各方面降低自身生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境都多一點(diǎn)正向的貢獻(xiàn)，少一些破壞。
??????? 缺少創(chuàng)新求變意識(shí)當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。那么，到底是誰(shuí)消耗了環(huán)境資源？毋庸置疑，長(zhǎng)期以來，環(huán)境一直被低價(jià)、廉價(jià)甚至免費(fèi)使用，企業(yè)沒有環(huán)境成本的意識(shí)，更沒有意識(shí)到環(huán)境成本是企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的內(nèi)部成本。
??????? 臨沂這次被關(guān)停的企業(yè)確實(shí)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了一定的稅收和就業(yè)，但相比其對(duì)社會(huì)造成的污染危害、對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人民健康造成的影響，計(jì)入環(huán)境成本后，它們的這些貢獻(xiàn)必然要打折扣。因?yàn)橹卫砦廴拘枰艽蟮耐度?，未來社?huì)要投入更多成本去償還這些環(huán)境欠賬。
??????? 僅以煤炭行業(yè)為例，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院去年發(fā)布的《煤炭環(huán)境外部成本核算及內(nèi)部化方案研究》報(bào)告，每噸煤炭環(huán)境外部成本達(dá)204.76元，相當(dāng)于當(dāng)年煤炭?jī)r(jià)格的28%。其中，煤炭燃燒帶來的空氣污染公眾健康損失、礦區(qū)職工健康損失最大，分別為2117億元、934億元，占總外部成本的55%。
??????? 通過比較可以看出，以往企業(yè)幾乎在免費(fèi)使用環(huán)境資源，企業(yè)似乎也習(xí)慣了靠山吃山、靠水吃水，幾十年了，就是這么發(fā)展過來的，很少有企業(yè)覺得對(duì)環(huán)境、對(duì)公眾虧欠。但是，在環(huán)境資源越來越稀缺的今天，在傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的今天，企業(yè)必須意識(shí)到，環(huán)境成本本來就是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的內(nèi)部成本，企業(yè)必須糾正這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
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??????? 環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益并不相悖，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推進(jìn)環(huán)境整治將會(huì)有效降低總的社會(huì)成本，倒逼企業(yè)綠色升級(jí)、轉(zhuǎn)型。所以，企業(yè)必須盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)變，樹立正確的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，自覺從各方面降低自身生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境都多一點(diǎn)正向的貢獻(xiàn)，少一些破壞。
??????? 缺少社會(huì)責(zé)任意識(shí)
??????? 這些年，不少企業(yè)開始接受社會(huì)公民的概念，但對(duì)怎么做好社會(huì)公民，很多企業(yè)還沒有清晰的意識(shí)。有的企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任理解偏頗，以為自己捐款了，做慈善了，就是社會(huì)公民。但最關(guān)鍵的是，企業(yè)應(yīng)該積極為社會(huì)創(chuàng)造正面價(jià)值，不要給社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)和傷害，這才是企業(yè)稱其為公民的本分。
??????? 現(xiàn)在，不少履行企業(yè)公民責(zé)任的承諾還只停留在口頭上，責(zé)任意識(shí)和契約精神匱乏。另外，守法永遠(yuǎn)是企業(yè)的底線，對(duì)于違法企業(yè)來說，再怎么宣揚(yáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也無法掩飾其違法的本質(zhì)。
??????? 近年來，國(guó)內(nèi)很多地區(qū)在陶瓷企業(yè)中推行“煤改氣”，但步履維艱，原因就是天然氣比煤炭貴。最近在山西朔州的懷仁和應(yīng)縣兩地，已經(jīng)完成“煤改氣”的陶瓷企業(yè)因天然氣價(jià)格改革，又重新回頭用上了煤。這個(gè)事例說明，企業(yè)出于成本考慮選擇替代能源無可厚非，但達(dá)標(biāo)排放是基本前提，這種不能達(dá)標(biāo)的能源“逆替代”，暴露了企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益赤裸裸的追求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量和公民環(huán)境權(quán)益的漠視。
??????? 相比而言，很多跨國(guó)公司都把“企業(yè)公民”作為公司的核心價(jià)值觀之一并積極實(shí)踐。有跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“如果你的公司是一家正在尋求在國(guó)際市場(chǎng)上市并且有國(guó)際投資者參與的公司，你會(huì)發(fā)現(xiàn)公司的聲譽(yù)能對(duì)股價(jià)產(chǎn)生影響，公司的聲譽(yù)越來越由公司在環(huán)境和社會(huì)中的表現(xiàn)而非僅由經(jīng)濟(jì)上的成功所決定。”
??????? 當(dāng)今中國(guó)，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，企業(yè)要想生存，想做大做強(qiáng)，必須主動(dòng)適應(yīng)越來越嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管要求，盡快在有缺陷的方面補(bǔ)課。
??????? 首先要讓自己成為一個(gè)守法的企業(yè)，而不是總在守法與違法的邊界游離；投資、確定發(fā)展方向時(shí)，要多算算環(huán)保賬，看看會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響，怎么解決。總之，要實(shí)實(shí)在在地從戰(zhàn)略、意識(shí)、管理、生產(chǎn)等各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變，企業(yè)才有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能。
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