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??????? 到目前為止，環(huán)保部全面推行“督政”措施也就一年時間，但是，全國已有20個地級以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人(市長)被約談。令這20個城市政府主要負(fù)責(zé)人感到“沒面子”的不僅是城市的環(huán)境問題被公開曝光，更重要的是，地方政府主要負(fù)責(zé)人(市長)的名字也同時被曝光。這或許是最觸動地方政府的一個方面，值得肯定的是，被曝光城市環(huán)境問題的整改力度往往非同一般。

　　違規(guī)審批污染項目，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為頻發(fā)……因五大問題，近日，廣西壯族自治區(qū)百色市市長周異決被環(huán)保部約談。自去年年底，環(huán)保部啟動約談地方政府主要負(fù)責(zé)人至目前，環(huán)保部已約談20個城市的主要負(fù)責(zé)人。

　　就百色市存在主要環(huán)境問題，環(huán)保部華南督查中心透露，近年來，百色市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但也帶來了主要污染物排放的急劇增加，其中原因，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，污染較重的“兩高一資”行業(yè)占比較高，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致百色市主要污染物的排放量在全區(qū)位居前列。

　　華南督查中心稱，百色市主要污染物總量減排嚴(yán)重滯后?！笆濉鼻八哪?，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物3項指標(biāo)不降反升，分別比“十一五”上升6.8%、5.3%和9.97%。同時，環(huán)境質(zhì)量呈持續(xù)下降趨勢。

　　此外，百色市在“限批”期間違規(guī)審批建設(shè)項目。華南督查中心說，百色市本級及各區(qū)、縣未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，違規(guī)審批了一批化工、造紙、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、米粉加工等涉氨氮排放的建設(shè)項目，“區(qū)域環(huán)評限批”淪為擺設(shè)。

　　百色市被約談的另一個重要原因是，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為頻發(fā)，一些利稅大戶未批先建和未驗收先投產(chǎn)問題突出，重點排污企業(yè)長期超標(biāo)排放，違法排污帶來的新增排污量也占了不小比重。

　　據(jù)《法制日報》記者了解，包括百色市，環(huán)保部近一年來共約談了衡陽、六盤水、安陽、昆明、沈陽、哈爾濱、長春、滄州、臨沂、承德、鄭州等12城市的政府主要負(fù)責(zé)人。

　　環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，約談地方政府主要負(fù)責(zé)人是由以往的主要督查企業(yè)轉(zhuǎn)向督查政府。“督政”始于2014年下半年，事實上，早在2013年，環(huán)保部就開始“督政”試點，今年3月，環(huán)保部發(fā)布《全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》，根據(jù)要點，環(huán)保部門要對下一級人民政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)各項制度落實情況依法進(jìn)行綜合性監(jiān)督檢查。其中，省級環(huán)保部門每年應(yīng)當(dāng)對不少于30%的設(shè)區(qū)市級人民政府開展綜合督查。

　　對“督政”措施，環(huán)保部部長陳吉寧提出的要求是，環(huán)保部門對地方政府責(zé)任要督查到位。

　　據(jù)介紹，自2014年下半年環(huán)保部正式啟動約談地方政府主要負(fù)責(zé)人以來，到近期約談百色市，包括衡陽、六盤水、安陽、沈陽、哈爾濱、昆明、保定、駐馬店、長春、滄州、臨沂、承德、資陽、無錫、呂梁、馬鞍山、鄭州、南陽等20個地級以上城市的主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部約談。

　　隨著被約談，20個城市的政府主要負(fù)責(zé)人(市長)名字也被曝光。無疑，它給這些政府主要負(fù)責(zé)人(市長)帶來了極大的危機(jī)意識。山東省臨沂市委副書記、代市長張術(shù)平被約談后，表態(tài)說“保證不會再受到第二次約談”，同時承諾：“今年，我們要使臨沂的環(huán)境質(zhì)量有明顯改觀，三年有一個大變樣?！卑偕虚L周異決被約談后說，他將親自分管環(huán)保工作，按照環(huán)保部要求，逐一開展問題整改