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山東：不斷加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 污染企業(yè)由丑小鴨變白天鵝

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，山東省工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，造紙、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)企業(yè)在全國市場舉足輕重。但是，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，環(huán)保技術(shù)水平不高，一定程度上束縛了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
為加快推進(jìn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來，山東省不斷加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)保倒逼企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、確保治污達(dá)標(biāo)，推動(dòng)一大批行業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，上馬高、精、尖;項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。
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1、在高端領(lǐng)域下功夫，玻璃;名牌產(chǎn)品;涅槃重生
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在德州市凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園，設(shè)備進(jìn)場施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。晶華集團(tuán)董事長田文順介紹，綠色建材產(chǎn)業(yè)園總投資30億元，主要生產(chǎn)太陽能、汽車玻璃等高端玻璃產(chǎn)品。
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項(xiàng)目一期投資是10個(gè)億，建設(shè)兩條為太陽能玻璃生產(chǎn)線配套的超白平板玻璃生產(chǎn)線；二期項(xiàng)目是電子玻璃項(xiàng)目，包括手機(jī)屏、電視機(jī)屏等超薄玻璃項(xiàng)目。”田文順說。
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記者了解到，凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園所屬的振華有限公司（以下簡稱“振華公司”），是德州晶華集團(tuán)有限公司的控股子公司之一，其生產(chǎn)的浮法玻璃曾經(jīng)是國內(nèi)大品牌。
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上世紀(jì)80年代，德州市政府將德州第二建材廠磚瓦一車間改建成振華玻璃廠。1985年，德州第一條年產(chǎn)90萬重箱的六機(jī)窯玻璃生產(chǎn)線正式點(diǎn)火投產(chǎn)，振華玻璃成為人們爭相搶購的“名牌產(chǎn)品”。而玻璃廠也成為當(dāng)時(shí)德州地區(qū)第一利稅大戶，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)3年在全國六機(jī)窯玻璃廠家中名列榜首。
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1998年，德州晶華集團(tuán)有限公司成立，集團(tuán)集合企業(yè)優(yōu)勢資源和精干力量全力以赴籌建浮法玻璃項(xiàng)目。2003年浮法一線成功投產(chǎn)，結(jié)束了德州地區(qū)玻璃無浮法的歷史，并創(chuàng)下了6項(xiàng)全國之最。2005年、2010年浮法二線、浮法三線相繼投產(chǎn)運(yùn)營，公司邁上了新的歷史高點(diǎn)，振華公司的浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，每年利潤、利稅過億元，并解決了近萬人的就業(yè)，是當(dāng)?shù)胤浅Ｓ杏绊懥Φ钠髽I(yè)集團(tuán)。
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然而，隨著全國浮法線產(chǎn)能的幾何式增長，振華公司遭遇了“市場危機(jī)”。由于產(chǎn)能過剩，價(jià)格下跌，浮法玻璃產(chǎn)品已失去競爭優(yōu)勢，同時(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和城市擴(kuò)張等壓力也讓企業(yè)發(fā)展愈發(fā)受限。
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2014年10月，為了保障APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部督查組對(duì)24個(gè)重點(diǎn)地市空氣質(zhì)量進(jìn)行督查，振華公司因脫硝設(shè)施正在施工造成排放超標(biāo)被點(diǎn)名批評(píng)。3月19日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)振華公司污染大氣的行為向德州市中級(jí)人民法院提交訴狀，提起公益訴訟。
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這是新環(huán)保法施行以來首例針對(duì)大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件，振華公司引起社會(huì)廣泛關(guān)注。3月27日振華公司停掉了所有生產(chǎn)線，1000多名職工放假、待崗，企業(yè)陷入嚴(yán)重危機(jī)。
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在市場及環(huán)保等多重壓力下，振華公司果斷決策，放棄浮法玻璃項(xiàng)目，決定牽手央企中國建材集團(tuán)，在超白玻璃、電子玻璃等高端領(lǐng)域下功夫，并迅速啟動(dòng)了綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的籌備和建設(shè)。
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田文順表示，轉(zhuǎn)型后的振華公司，將迎來技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的曙光。僅一期項(xiàng)目建設(shè)的600噸級(jí)超白在線LOW—E玻璃項(xiàng)目，年利稅就將超過億元，而兩期建設(shè)總投資額將達(dá)20億元，建設(shè)超白、LOW—E、光伏、太陽能、汽車玻璃等多條生產(chǎn)線，屆時(shí)將把德州打造成為華北區(qū)域高端玻璃產(chǎn)業(yè)基地。
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振華公司因轉(zhuǎn)型帶來的陣痛是目前工業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影，陣痛之后是涅盤重生。
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德州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授劉士全認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力面前，經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)增長，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目不能再上了，要引進(jìn)那些有利于化解產(chǎn)能過剩、提高行業(yè)技術(shù)水平的項(xiàng)目，否則就是死路一條。
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在德州，不僅振華公司正在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，德州市也將重點(diǎn)培植高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，以攻克關(guān)鍵技術(shù)、提高核心競爭力、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主攻方向，加快形成工業(yè)增長新引擎。
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2、攻克環(huán)保難題，綠色造紙海外揚(yáng)名
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2015年10月22日，備受矚目的總投資20億美元的泉林紙業(yè)美國生產(chǎn)基地正式破土動(dòng)工。這一項(xiàng)目不僅是美國弗吉尼亞史上最大的中企投資項(xiàng)目以及最大的增加就業(yè)計(jì)劃，同時(shí)還是有史以來中國在美國的最大規(guī)模的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
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為吸引泉林紙業(yè)前來投建60萬噸麥草制漿造紙廠，美國弗吉尼亞州州政府還給予了500萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)目將采用泉林紙業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，以小麥和玉米秸稈為主要原料，生產(chǎn)本色紙張，造紙過程的殘留物將用來制造有機(jī)肥料。整個(gè)生產(chǎn)過程將是一條完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
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誰能想到，麥草制漿曾經(jīng)人人喊打，是項(xiàng)目審批的禁區(qū)。如今泉林紙業(yè)不僅攻克了環(huán)保難題，還走出了國門。
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記者了解到，十幾年前，山東省造紙企業(yè)曾經(jīng)遍地開花，一個(gè)造紙廠污染一條河，周邊百姓苦不堪言。最多的時(shí)候，全省有造紙企業(yè)700多家，其中80%是污染嚴(yán)重的麥草制漿企業(yè)。
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為徹底根治造紙行業(yè)污染，山東省自2002年起，組織編制并發(fā)布實(shí)施了分階段逐步加嚴(yán)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，用8年時(shí)間，分4個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)從行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)到流域性綜合標(biāo)準(zhǔn)的過渡。2013年起，山東省再一次加嚴(yán)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)治污升級(jí)。
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環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升的意義絕不止于治污?！鄙綎|造紙行業(yè)協(xié)會(huì)理事長王澤風(fēng)認(rèn)為，治污成本提升后，倒逼企業(yè)在能耗、管理等方面降低成本，從而提升了造紙行業(yè)的整體競爭能力。
泉林紙業(yè)副總經(jīng)理賈明昊告訴記者：“正是在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的倒逼下，公司不斷提升草漿造紙治污水平，自行研發(fā)了秸稈清潔制漿及其廢液肥料資源化利用等一系列國際領(lǐng)先的新技術(shù)?！?br> ?

如今，泉林紙業(yè)環(huán)境治理效果優(yōu)于木漿環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一方面，應(yīng)用秸稈清潔制漿技術(shù)、環(huán)保型秸稈本色漿技術(shù)和制漿廢液精制有機(jī)肥技術(shù)3項(xiàng)國際領(lǐng)先技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)了污染負(fù)荷的減量化和廢棄物的資源化；同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了秸稈制漿無需傳統(tǒng)漂白生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紙漿，從源頭上杜絕了對(duì)環(huán)境有極大危害的AOX和二惡英的產(chǎn)生。
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另一方面，應(yīng)用自主創(chuàng)新的環(huán)保處理技術(shù)，建成物化-復(fù)合化學(xué)反應(yīng)曝氣-厭氧-好氧-深度脫色-濕地凈化6段式水處理工程，外排水COD穩(wěn)定在30mg/L以下（企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為COD≤90mg/L）；本色草漿耗水僅23m3/t，遠(yuǎn)低于國家50m3 /t的耗水標(biāo)準(zhǔn)；噸漿污染物排放量各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于國外最先進(jìn)的木漿環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
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通過不斷提高環(huán)保門檻，山東省在10余年時(shí)間里，將大批污染嚴(yán)重的中小造紙企業(yè)通過市場手段調(diào)整出局，企業(yè)數(shù)量大幅減少，排污量也隨之減少，但規(guī)模、利稅變?yōu)樵瓉淼?～4倍，產(chǎn)能和產(chǎn)量在全國各省市連續(xù)領(lǐng)先。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，由于治污技術(shù)先進(jìn)，山東省造紙行業(yè)目前總體領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)5年左右。
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山東省環(huán)保廳廳長張波對(duì)記者說：“在嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼之下，山東造紙行業(yè)經(jīng)歷了陣痛和調(diào)整，從昔日的落后產(chǎn)業(yè)變成了如今美國人的‘香餑餑’。這再一次證明，科學(xué)積極地實(shí)施環(huán)保措施，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是推動(dòng)污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，在積極治理污染的過程中，一定還會(huì)有一批污染企業(yè)由丑小鴨變成白天鵝。”
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3、環(huán)保是硬指標(biāo)，科技是興企轉(zhuǎn)型之道
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長期以來，鋼鐵、焦化、建陶等行業(yè)一直是臨沂工業(yè)化的代名詞。面對(duì)逐漸顯現(xiàn)的環(huán)境問題，臨沂市工業(yè)企業(yè)不得不思考如何實(shí)現(xiàn)自身的綠色轉(zhuǎn)變。
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2014年，因環(huán)保不達(dá)標(biāo)，我們下決心關(guān)停拆除了一條60萬噸焦?fàn)t生產(chǎn)線。目前新上的精品不銹鋼生產(chǎn)線，年產(chǎn)量將達(dá)260萬噸，工藝更加先進(jìn)，市場前景看好?！痹谖挥谏綎|省臨沂市的盛陽集團(tuán)生產(chǎn)廠區(qū)，董事長徐明華對(duì)記者說。
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從以前為其他不銹鋼企業(yè)提供鎳鐵原料，到現(xiàn)在自己生產(chǎn)不銹鋼，徐明華認(rèn)為，盛陽集團(tuán)正迎來一場蝶變。據(jù)了解，盛陽集團(tuán)的精品不銹鋼生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的多個(gè)第一：第一次用天然氣代替煤炭作為燃料，第一次設(shè)立了技術(shù)研發(fā)部門，第一次牽手國內(nèi)高校聯(lián)合成立了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
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10個(gè)焦?fàn)t也頂不上這一個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)?！笨萍寂d企，盛陽集團(tuán)踏上轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，徐明華對(duì)企業(yè)未來發(fā)展信心十足。
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據(jù)他介紹，目前僅僅一個(gè)不銹鋼項(xiàng)目，每年就能實(shí)現(xiàn)200多億元的產(chǎn)值。正是在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)的壓力下，盛陽集團(tuán)加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，早一步搶占了市場先機(jī)。
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治則生，不治則亡。嚴(yán)守停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)‘紅線’，消除了企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付、草草復(fù)產(chǎn)的可能性，在這種形勢下，企業(yè)唯有治污達(dá)標(biāo)一條路可走。”臨沂市環(huán)保局副局長王樂玉對(duì)記者說，通過停產(chǎn)、限產(chǎn)治理，臨沂市數(shù)百家企業(yè)或提升治污水平，或加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，此外，還有數(shù)十家污染企業(yè)關(guān)閉或搬遷。
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山東久泰化工科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理張立正介紹，2015年以來，久泰化工改造了燃煤鍋爐脫硝除塵設(shè)備，1000萬元的投資相當(dāng)于過去幾年的總和。
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如果企業(yè)不達(dá)標(biāo)，就難以生存，甚至?xí)斐申P(guān)門、倒閉的局面，所以我們認(rèn)為這些環(huán)保投入是值得的。”張立正說。