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環(huán)境觀察:確保環(huán)保督察有力有序有效
隨著8個中央環(huán)保督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū),今年第一批中央環(huán)保督察工作全面啟動。
在此之前,中央環(huán)保督察組已經(jīng)對河北進(jìn)行了試點(diǎn)性督察,在督察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、報(bào)告、反饋、移送、整改等方面,探索了方法,積累了經(jīng)驗(yàn),形成了規(guī)范。有了這一基礎(chǔ),這次啟動的第一批中央環(huán)保督察,程序執(zhí)行將更規(guī)范,把脈問題將更精準(zhǔn),整改落實(shí)將更高效。
此次督察同時進(jìn)駐的8省區(qū),在地域區(qū)位、發(fā)展階段、資源稟賦、環(huán)境承載等方面都不盡相同,可以說覆蓋廣泛,代表性強(qiáng)。做好這8個地方的環(huán)保督察工作,意義重大,各方務(wù)必要精心組織,實(shí)事求是,穩(wěn)妥把握,嚴(yán)格要求,確保有力有序有效推進(jìn)。
做到“有力”,必須下大力氣,敢于動真格,切實(shí)推動落實(shí)環(huán)保黨政同責(zé)。根據(jù)設(shè)計(jì),中央環(huán)保督察的對象,主要是各省級黨委政府及其有關(guān)部門,督察結(jié)果也將作為被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。這就要求嚴(yán)肅督察,找出真問題;嚴(yán)厲問責(zé),傳導(dǎo)壓力;嚴(yán)格整改,消除癥結(jié)。此輪中央環(huán)保督察,各地“一把手”都親自動員,作了表態(tài)講話。從講話中不難看出,各地領(lǐng)導(dǎo)對督察重視程度高,配合力度大,查找問題決心足。
做到“有序”,必須嚴(yán)格程序規(guī)范,穩(wěn)妥推進(jìn)。程序規(guī)范是減少重大決策失范、失真、失誤,有效防止重大決策風(fēng)險(xiǎn)的保證。中央環(huán)保督察結(jié)果關(guān)乎地方環(huán)境保護(hù)重大問題及責(zé)任追究,影響重大,牽扯面廣,容不得半點(diǎn)馬虎、差池,必須嚴(yán)格按照程序規(guī)范執(zhí)行。對各省區(qū)的督察,既要參照督察河北形成的經(jīng)驗(yàn),也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,進(jìn)一步完善督察工作的內(nèi)容、范圍、責(zé)任、要求、流程等,確保督察工作規(guī)范有序。
做到“有效”,必須緊盯重點(diǎn)任務(wù),建立環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。為此,既需要督察組深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,了解問題,也需要各地不回避、不遮擋,主動配合查找問題,分析原因。同時,更要認(rèn)識到,環(huán)保督察更大的效能在于推動形成長效機(jī)制,避免再次出現(xiàn)類似問題。為此,各地應(yīng)以督察為契機(jī),建立解決問題的長效機(jī)制,全面提升環(huán)境治理能力。
當(dāng)前,8個督察組已經(jīng)相繼展開督察工作,對其督察成效,各界抱有強(qiáng)烈期待。希望此輪督察,能和試點(diǎn)督察河北一樣,動真格,重履責(zé),求實(shí)效、促整改,真正做到有力、有序、有效,推動環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
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