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不能讓環(huán)保為不當(dāng)作為背書
近期,有幾個(gè)地方以生態(tài)環(huán)保之名出臺(tái)的政策,不但引起了當(dāng)?shù)孛癖姷摹巴虏邸?,而且引起了輿論的廣泛關(guān)注。如河南省商丘市為治理餐飲油煙關(guān)停多家餐館、為治理?yè)P(yáng)塵用水泥封樹根,河北省衡水市在配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下強(qiáng)推新能源出租車,山西蒲縣為封山禁牧讓農(nóng)民限期賣羊,等等。這些做法推出之后,立即招來了大量的質(zhì)疑和批評(píng)。隨后,一些地方又對(duì)出臺(tái)的政策作了修正,有的還對(duì)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理。
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輿論雖然已經(jīng)平息,但相關(guān)問題卻值得反思。地方政府出臺(tái)政策措施治理環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量本是好事,初衷是好的,為何會(huì)引發(fā)民眾質(zhì)疑?
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細(xì)細(xì)分析不難看出,有的地方出臺(tái)政策措施的時(shí)候,沒有綜合考量,忽略了可能帶來的負(fù)面影響。
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關(guān)停餐館治理餐飲油煙,卻影響了群眾吃飯問題。讓農(nóng)民限期賣羊,更影響了農(nóng)民的切身利益。有的地方出臺(tái)的措施并不具備推行的條件。例如強(qiáng)推新能源出租車,卻沒有相應(yīng)的充電站等基礎(chǔ)設(shè)施。有的地方出臺(tái)的政策措施更是違背科學(xué)常識(shí)。以水泥封住樹根看似有助于治理?yè)P(yáng)塵,但是被封住樹根的大樹能活多久,如何發(fā)揮抑塵作用?這些政策措施或許能解決環(huán)境問題,但會(huì)因?yàn)樵趯?shí)施過程中引發(fā)其他問題而付出巨大的社會(huì)成本。
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一葉知秋,管中窺豹。當(dāng)前,一些地方政府在管理上仍舊粗放,決策的不科學(xué)、程序的不嚴(yán)密,“拍腦袋”、“一刀切”的情況并不少見。
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他們解決問題的心情很迫切,想以簡(jiǎn)單、易行的措施來解決復(fù)雜的環(huán)境問題,結(jié)果往往顧此失彼。有的政策措施缺乏調(diào)研論證,忽視民情民意;有的背離實(shí)際情況,違背發(fā)展規(guī)律;有的則是急功近利,追求短期政績(jī)。這些問題的背后,體現(xiàn)的是一種不求實(shí)效的形式主義、敷衍塞責(zé)的官僚主義。這樣的作為,一定程度上是一種亂作為,比不作為為害更甚,必然引發(fā)公眾質(zhì)疑,政策也難以執(zhí)行,最終會(huì)導(dǎo)致政府朝令夕改,政府公信力受損。
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解決環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了改善民生,但如果出臺(tái)的政策措施反過來嚴(yán)重影響了民生,這無異于給環(huán)保抹黑,讓環(huán)保背上罵名,為環(huán)保制造了更多困難和障礙。
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各地積極出臺(tái)政策措施解決環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量有著無可置疑的正當(dāng)性,但是這種正當(dāng)性不能以影響民生為代價(jià)。
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在加強(qiáng)環(huán)保工作過程中,草率、隨意、不負(fù)責(zé)任地決策,讓群眾利益受損,也會(huì)消解環(huán)保的正能量,使其喪失群眾基礎(chǔ)。而沒有群眾基礎(chǔ)的環(huán)保,也將舉步維艱。正因如此,環(huán)境保護(hù)不能也不應(yīng)為一些地方政府的不當(dāng)作為背上惡名。
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總而言之,各地改善環(huán)境質(zhì)量的急迫心情可以理解,但不能把出臺(tái)政策措施當(dāng)作一種政績(jī),“拍腦袋”、“想當(dāng)然”,把主觀愿望當(dāng)成客觀實(shí)際。政策措施必須符合科學(xué)、符合實(shí)際,具有可操作性。否則,出發(fā)點(diǎn)再怎么好,也只會(huì)事與愿違,甚至為工作開展人為制造障礙。
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